宋永会:我国化工园区管理的三个趋势
“我国化工园区和带有独立化工板块的工业园区已超过1200个,成为世界之最。”6月21日,在“2014(第八届)环境技术产业论坛”上,中国环境科学研究院副院长宋永会就我国化工园区环境综合治理问题发表观点认为,“化工园防范风险,降低环境污染事件发生概率势在必行。” 他介绍,未来我国化工园区管理将有三个趋势。
中国环境科学研究院副院长宋永会
宋永会介绍,中国化工园区自20世纪90年代出现以来,已经历了20多年的发展。我国化工园区和带有独立化工板块的工业园区已超过1200个,成为世界之最。截至2012年,全国省级以上化工园区共计1185个,其中国家级化工园区235个,省级化工园区950个。
与长足发展对应,化工园区的环境问题也需要引起足够关注,宋永会介绍,目前,我国化工园区的环境问题主要表现在以下四点:未批先建,环境基础设施滞后;规划不当,影响工业园区健康发展;降低门槛,污染项目轻易进入园区;监管乏力,园区成为违法避风港。
基于此,宋永会认为,我国已进入环境污染事故高发期,特别是重化工行业环境污染事故频发,化工类事故占化学品事故案例的1/3。化工园区一旦发生火灾、爆炸、泄漏扩散事故,极易造成多米诺骨连锁效应。化工园防范风险,降低环境污染事件发生概率势在必行。
目前我们国家的化工园区往往是经济高地、环保低地。环境质量的问题、环境容量的问题,和环境风险如何防控的问题都是应该考虑的问题。
对于我国的化工园区管理,宋永会认为,未来有三个发展趋势:
第一, 把化工园区纳入城市环境总体规划。环保部前年已开始启动。这需要要进行城市的
总体规划,实际上也在践行环保优化经济的理念。要把其他所有的规划都纳入到城市环境总体规划的指导之下。
第二, 风险综合管理一体化。国外在风险管理方面走得比较快,比较早。我们国内十一五
期间有一些有益探索,比如说南京化工园区,就把公共服务、环境管理等等归为一体,建立了一个监控中心。此系统在建设过程当中,也存在很多困难,但本身是很好的一种模式。
第三,关于化工园区如何实施管理。对此,发达国家已经有很好样本了。如拜耳工业园,采取第三方环境运营商管理模式,把所有有关设计环境的问题,由一个第三方公司来实现。个人认为这或是化工园区管理的方向。