近期，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部、生态环境部等十部门印发《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。

《方案》明确了七方面重点任务。一是强化资源保障基础。二是推动产业结构调整。三是提升创新发展水平。四是夯实产业技术基础。五是加快绿色化发展。六是加快数字化转型。七是深化对外开放合作。

限制大气污染防治重点区域新增相关产能

重点任务中明确，推动产业结构调整，大气污染防治重点区域不再新增电解铝、氧化铝产能。

在氧化铝方面，《方案》要求稳妥审慎推进氧化铝新项目建设，大气污染防治重点区域不再新增氧化铝产能。新改扩建氧化铝项目须严格落实相关政策要求，能效须达到强制性能耗限额标准先进值和环保绩效A 级水平，不再新建或扩建以一水硬铝石为原料的氧化铝生产线。

在电解铝方面，按照要求，到2027年，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比提升30%以上，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，清洁能源使用比例达到30%，新增赤泥综合利用率超15%。

《方案》要求优化电解铝产能布局。坚持电解铝产能总量约束，优化电解铝产能置换政策实施，新置换电解铝项目应符合铝液交流电耗不高于13000千瓦时/吨、环保绩效A级等要求，鼓励采用500kA及以上电解槽，提高清洁能源使用比例。大气污染防治重点区域不再新增电解铝产能，鼓励电解铝产能向清洁能源富集、具有环境和能源容量地区转移，发展一批具有国际竞争力的绿色低碳铝产品。

加强铝行业大气污染深度治理，加快绿色化发展

在加快绿色化发展方面，《方案》明确推进节能减污降碳改造和实施清洁能源替代。

推进节能减污降碳改造。加强铝行业大气污染深度治理，支持应用低硫阳极材料，提高电解槽换极效率，创建一批达到环保绩效A级水平的标杆企业，鼓励大气污染防治重点区域铝行业产能向外转移。

持续开展工业节能监察，规范企业用能行为。综合运用环保、节能、安全、技术、质量等手段，依法依规退出和处置落后产能。

引导企业和园区加强环保绩效管理，提升园区企业环保绩效等级，建设一批绿色矿山、绿色工厂和绿色工业园区，打造一批减污降碳协同标杆企业。加快建设有色金属行业绿色低碳公共服务平台，支持开展绿色铝产品认证。

实施清洁能源替代。原则上不再新增自备燃煤机组，支持电解铝企业自备燃煤机组实施清洁能源替代。支持企业通过绿色电力交易、购买绿色电力证书、投资清洁能源发电项目等方式，提升清洁能源使用比例。推动提高铝行业大宗货物清洁运输比例，加强运输车辆排放管控。