“快”“便”“简”“廉” 优化环评审批服务 为可持续发展保驾护航
为提高审批效率,德阳市环保局日前出台《建设项目环境影响评价文件审批程序规定》,从项目受理开始,对环评审查、审批等环节进行了程序规定,进一步加强了环评审批管理,优化审批服务。
“快”字当头,提高审批效率。德阳市环保局梳理并整改现有环评审批管理中不合理的方面,做到审批环节能够合并的尽可能合并,能够并联操作的尽可能并联操作。在满足国家政务公开要求的情况下,将报告书的受理、公示、审批时间控制在30个工作日内,报告表的受理、公示、审批时间控制在23个工作日内,缩短审批时间,提高审批效率。
抓好一个“便”字,优化窗口服务。从方便群众办事出发,规范政府行政服务中心环保窗口人员服务,实行所有建设项目环评审批“一个窗口受理”、“一次性告知”、“一条龙服务”,切实优化服务,真正方便基层、方便企业。
做好一个“简”字,简化审批手续。对入驻已完成规划环评区域的建设项目,其环评文件可根据规划环评分析论证情况予以简化;对入驻工业园区,符合园区环保准入条件及清洁生产水平,配套环境基础设施完善,污染物排放少的建设项目,其环保设施适当简化。
突出一个“廉”字,推行阳光审批。德阳市环保局充分利用网络平台,建立完善的网上政务公开系统,进一步推进环评政务公开和公众参与,使环评审批管理更加公开、透明、规范和高效。
为推进重点项目环评审批进度,德阳市环保局成立了以局长为组长的建设项目环评推进领导小组,全面推进德阳市重点项目环评审批工作进程。
由于环评涉及评价因子多、编制内容详细、前置条件多等原因,环评编制往往时间较长,为促进经济可持续发展,加快重点项目的实施,德阳市环保部门通过三项举措来加快环评编制、审批进度。
——约谈制度:主动预约拟建项目企业负责人,介绍环评审批流程及编制时间长、评价因子多等制约因素,督促企业负责人积极、主动开展环评工作。
——督促制度:定期督促建设项目环评编制进度,实行重点项目月报制度,探讨环评存在的问题和困难,集思广益,拓宽思路,进一步推进环评编制进程。
——专人负责制度:一方面是积极联系环评中介机构和建设单位,解决环评编制中存在的困难,帮助建设单位完善环评编制的基础资料,提高环评编制质量,缩短环评编制时间。与此同时,主动沟通相关部门,对重点项目环评情况进行跟踪服务,尽可能缩短重点项目环评审批时间。
来自德阳市环保局的数据显示,截止12月15日,142个重点项目,已完成审批或已通过专家技术审查待审批的项目111个,占重点项目环评完成率的78%以上,按计划完成重点项目环评审批工作。