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垃圾分类工作三大拦路虎

2000年6月,北京、上海等8个城市被建设部确定为全国垃圾分类收集试点城市。如今,14年过去,各试点城市收效甚微,被大家笑说垃圾分类工作的推广比蜗牛还慢,而适合国情的垃圾分类途径依然没能找到。

垃圾分类体系的链接包括整个社会的每一个体,从政府到居民再到终端处理商,任何一个环节有纰漏出现脱节,整个链条都不能运转,甚至崩溃。我国垃圾分类回收体系尚处于探索阶段,没有现成的国内成功经验提供借鉴,可以拿来的唯有国外的完善体系和我国垃圾分类过程中的教训总结。纵观我国垃圾分类路程的坎坷曲折,拦路虎或许可以分为以下几方面:

资金投入不到位

垃圾分类要做到分类投放、分类运输、分类处置,需要广大公众积极参与,无论是设备采购还是深入宣传,都需要资金投入。仅从广州来看,广州市垃圾分类处理投入资金36亿元,仅垃圾分类推广就投入3.68亿元。

协调机制不完善

垃圾分类的过程中,涉及到很多利益相关方,由于缺少激励和协调机制,难以形成合力。在清运环节,由于分类运输增加成本,负责垃圾清运的环卫部门在政府投入不足的情况下宁可混装。在回收环节,很多地方政府并未利用“看得见的手”对垃圾减量予以补贴,拾荒者自然挑肥拣瘦,哪管垃圾分类。而最被忽视的产品生产者,由于未建立生产者延伸责任制度,他们自然乐得装聋作哑。

终端设备不发达

许多居民辛苦在家做好的垃圾分类,在垃圾回收车回收过程中却变成了一锅烩,民众无奈之下对垃圾分类的积极性也会大大降低。目前我国垃圾处理场由于资金和技术等原因,造成设备跟不上垃圾分类的步伐,在终端处理时仍采取最原始的填埋和焚烧方法,如此这般,之前的垃圾分类宣传工作再到位,后期处理设施的落后也无济于事。

垃圾分类需要公众参与,但目前还缺乏行之有效的措施和手段。此外,还有专业人员缺乏,法规、标准不健全等因素。

垃圾分类确实到位需一个有效的法律法规保障,任何习惯的养成在前期都是需要靠强制手段的执行,各级政府或许应用2-5年时间推动强制分类工作,明确规定垃圾的分类,制定出指导操作性强的分类说明。在此过程中,必须下决心改变居民投放垃圾的习惯,加大宣传教育力度,完备终端配套设施,假以时日垃圾分类工作的推广会水到渠成。